?過去的五年，隨著崇明撤縣設(shè)區(qū)，上海進(jìn)入“無縣時(shí)代”；隨著老靜安與老閘北撤二建一，“閘北”的身影漸行漸遠(yuǎn)，新靜安橫跨蘇州河南北，在中心城區(qū)耀眼登場；
過去的五年，隨著崇明撤縣設(shè)區(qū)，上海進(jìn)入“無縣時(shí)代”；隨著老靜安與老閘北撤二建一，“閘北”的身影漸行漸遠(yuǎn)，新靜安橫跨蘇州河南北，在中心城區(qū)耀眼登場；
上海各區(qū)都在努力尋找與培育新的著力點(diǎn)增長點(diǎn)，有的短短幾年就大放異彩，有的一直在左沖右突中調(diào)整航向；
當(dāng)市中心幾個(gè)區(qū)為遭遇土地“天花板”而艱難騰挪時(shí)，郊區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢乘勢而上；當(dāng)郊區(qū)做大做強(qiáng)感覺良好時(shí)，中心城區(qū)快馬加鞭推進(jìn)舊改，騰出黃金地塊為下一輪發(fā)展蓄力……
放眼歷史長河，形勢的劇烈變動(dòng)往往是格局重塑、優(yōu)勢再造的機(jī)會，比拼的是眼光、智慧與能力。
浦東人生猶如爬坡，不管何人，總是能達(dá)到一定的高度，領(lǐng)略從未見過的風(fēng)景。但有些人，在爬上一座高峰后，還要去沖擊第二座，乃至第三座、第四座高峰，見識山外之山的魅力。必須承認(rèn)，這不是所有人都能做到的，但這恰是浦東要去面對的挑戰(zhàn)。
2020年是個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，浦東迎來開發(fā)開放30周年。放眼歷史長河，從1990年到2050年，整整一個(gè)甲子，而立浦東如今正處于這段旅程的中段。
中流擊水，最終是浪遏飛舟，還是長風(fēng)破浪，關(guān)鍵要看現(xiàn)在的人們?nèi)绾稳プ?，如何去開創(chuàng)新的歷史。
所謂新局，就是用新的視野，新的理念，新的舉措，去開創(chuàng)新的局面，新的氣象和新的業(yè)績，需要在繼承過往優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，又不依賴傳統(tǒng)路徑，要守成更要?jiǎng)?chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)造帶有全局性的變革，整體性的示范，要胸懷“兩個(gè)大局”去謀劃、去攻堅(jiān)。
在上海16個(gè)區(qū)里，閔行的區(qū)級財(cái)政收入長年穩(wěn)坐第二把交椅（第一位是浦東新區(qū)）。不過，此前，每到年終盤點(diǎn)時(shí)，大家都有點(diǎn)困惑，很難找到一個(gè)最具代表性的“年度詞”來概括，大家都說不出全區(qū)最突出的亮點(diǎn)在哪兒。
說好聽點(diǎn)是“樣樣好”，但潛臺詞也可能是“重點(diǎn)不突出”，缺乏一根引領(lǐng)發(fā)展的主線。
到了“十三五”期末，大家發(fā)現(xiàn)，閔行已經(jīng)把“樣樣好”聚焦到了“解決一個(gè)主要矛盾”上，那就是——以“深度產(chǎn)城融合”為引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞職住平衡、公共服務(wù)、民生保障、城市治理等方面補(bǔ)短板、提品質(zhì)、強(qiáng)內(nèi)涵。
不管是明確“一南一北”兩大發(fā)展戰(zhàn)略，還是以虹橋、莘莊兩大城市副中心來輻射帶動(dòng)全區(qū)城市功能提升，抑或是以問題為導(dǎo)向全方位補(bǔ)短板，似乎都在闡釋一個(gè)邏輯：收縮戰(zhàn)線，聚焦發(fā)力，重點(diǎn)突破。
“反轉(zhuǎn)”代表意外，也有危中尋機(jī)之意。用“反轉(zhuǎn)”概括長寧這五年，一方面有高島屋百貨這個(gè)現(xiàn)成的“反轉(zhuǎn)?！?，另一方面，過去五年在長寧的發(fā)展歷程中很不平凡。
“十三五”開局，長寧區(qū)將“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”、航空服務(wù)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定為區(qū)域三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。而20年前“十五”期間，長寧區(qū)在上海就確立“數(shù)字長寧”戰(zhàn)略、大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。
從2000年的“數(shù)字長寧”，到2015年開始呈現(xiàn)規(guī)?；壕坌?yīng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，再到今天的發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)和全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在數(shù)字化領(lǐng)域每一個(gè)風(fēng)口，長寧都抓住了。
站在風(fēng)口浪尖，比別人早試驗(yàn)、早改革，能早一步享受紅利，也可能早一步遇到波折。
當(dāng)下，上海正全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？梢哉f，誰占據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先機(jī)，誰就掌握未來發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。長寧能否在此輪轉(zhuǎn)型中扛起“大旗”，走在前列甚至首位，令人期待！
改變外界刻板印象，從邊緣走向中心，形成自己獨(dú)特的地區(qū)競爭力，是金山區(qū)一直以來“掙扎”努力的方向。
回望過去的五年，金山已悄然撕掉了過去一個(gè)個(gè)舊標(biāo)簽，“偏遠(yuǎn)郊區(qū)”、“農(nóng)業(yè)大區(qū)”、“化工大區(qū)”等前綴詞悄然隱去。
取而代之的是：全球最大樂高樂園選址金山，宣布“高品質(zhì)生活”的到來，與此同時(shí)，阿里巴巴全球信息樞紐落戶，一個(gè)個(gè)百億級大項(xiàng)目紛至沓來，又開啟了地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大幕……金山，已經(jīng)不是原來的金山了。
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，是一個(gè)找到“自我”、成就“自我”的故事。這些年來的金山，一度迷茫，一直尋找，逐步發(fā)現(xiàn)，悄然重塑……這個(gè)“重塑”，包括生態(tài)環(huán)境的重塑、資源優(yōu)勢的重塑、化工在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系的重塑，乃至地區(qū)城市品牌和核心競爭力的重塑。
從“網(wǎng)紅中的網(wǎng)紅”武康大樓，到徐匯濱江950萬平方米的開發(fā)體量，以及人工智能“雙子塔”里微軟、華為、阿里等一串龍頭企業(yè)，徐匯有上海最深厚的海派文化積淀，又永遠(yuǎn)不缺最前沿的產(chǎn)業(yè)科技與最時(shí)髦的打卡地標(biāo)。
資源稟賦得天獨(dú)厚，城區(qū)面積尤其是待開發(fā)土地規(guī)模在中心城區(qū)相當(dāng)可觀，這樣的徐匯做什么都是有底氣的。
即便面上會有起伏，但骨子里一直保持著淡定從容。這是一個(gè)城區(qū)的氣場。
老洋房、梧桐樹只是這份氣場里的修飾，不斷為自己創(chuàng)造新的可能、塑造新的氣場，比如果斷選擇發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，才是徐匯真正“霸氣側(cè)漏”的地方。
如果能在“十四五”解決一些問題，比如南部崛起提速，西岸金融城、徐家匯中心等重磅項(xiàng)目“出效果、出成績”，那么徐匯未來的氣場將會更加強(qiáng)大。
一只繭要羽化成蝶，經(jīng)歷的過程往往是漫長而痛苦的。正如現(xiàn)在的普陀，正經(jīng)歷著一場艱難的、關(guān)鍵的自我重塑。
普陀的過去5年，甚至10年，逃不過一個(gè)“拆”字。表面看拆的是房子，是經(jīng)年累月形成的與城市新功能、新定位極不匹配的舊形態(tài)。
但歸根結(jié)底，普陀區(qū)“拆”的是自己。從拆解自己作為上海傳統(tǒng)工業(yè)重地的舊身份開始，普陀要蝶變，要實(shí)現(xiàn)破舊立新，要在上海各區(qū)的你追我趕中找到自己的那條路，重新走到臺前來。
從左突右沖騰空間，到咬牙轉(zhuǎn)型鋪綠，今天的普陀全區(qū)愈發(fā)彌漫著一股時(shí)不我待的緊迫感。把握住地處市中心城區(qū)、轉(zhuǎn)型騰出大量土地的資源優(yōu)勢，普陀拿出氣魄，拿出干勁，正奮力破繭成蝶。
“合璧”，意為事物湊到一塊兒配合得宜。過去5年，正是老靜安與老閘北撤并后成立新靜安的首個(gè)5年。
合并前的老靜安與老閘北，一個(gè)是“白富美”，一個(gè)是“鳳凰男”，最集中的差別體現(xiàn)在城區(qū)面貌上：前者高端、洋氣、精細(xì)，后者粗獷、老舊。
“合璧”，不意味著合在一起的兩者一定要完全相同；相反，有差別，合在一起后，才能相互補(bǔ)充、發(fā)揮優(yōu)勢。
“合璧”，讓老閘北添了幾分精致范，讓老靜安的干部增了“奈伊夯特”的果敢勁。原來分立于蘇州河兩岸的城區(qū)有了“接續(xù)與融合”，靜安南北部的城區(qū)面貌有了融合與提升，如今是妥妥一個(gè)“高富帥”。
而成為內(nèi)核的關(guān)鍵，就在于人口、資源、資本等各類要素的高度“集聚”，就像制作“粢飯團(tuán)”的手勢——捏得要足夠緊實(shí)，吃上去才有厚重感。
過去5年，黃浦就是在捏“粢飯團(tuán)”：大力推動(dòng)舊改、推動(dòng)商業(yè)調(diào)整、吸引金融總部……在有限的老土地上鉚足勁“翻花頭”，都在為“集聚”蓄力。厚積薄發(fā)，必有大放異彩的一天。
過去五年，是北外灘逐漸走入人們視野、C位出道的過程，也是虹口干部不斷解放思想的過程。正是有了這種不斷的蓄勢、積累，才迎來今年北外灘大開發(fā)的啟動(dòng)。
作為目前上海中心城區(qū)唯一一塊可以成片規(guī)劃、深度開發(fā)的黃金地段，北外灘被選中不是偶然。它歷史底蘊(yùn)豐厚，亦處于與外灘、陸家嘴黃金三角中的一角，更是全區(qū)干部真抓實(shí)干、努力進(jìn)取的結(jié)果。
那么，被寄予厚望的北外灘，未來究竟能給人們帶來怎樣的驚喜？某種程度上，只有城區(qū)功能真正與頂級中央活動(dòng)區(qū)相匹配；干部能真正做到敢闖敢試、血性出征；營商環(huán)境能真正與最高能級企業(yè)相適應(yīng)，北外灘才是真正意義上的C位出道。
五年前，楊浦在一片老工業(yè)城區(qū)的版圖上畫了一個(gè)“創(chuàng)新圈”，破圈之旅由此起步。老城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在破圈，空間更新在破圈，知識創(chuàng)新力輻射在破圈……兩年前，楊浦人又畫了一個(gè)“朋友圈”，范圍聯(lián)動(dòng)長三角，跨越太平洋。
然而圈層的擴(kuò)大，就意味著圓的周長在不斷延展，所接觸到圈外的未知面就越廣泛。自“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”合作協(xié)議簽訂那一刻起，隨之而來的是區(qū)、校、企如何持續(xù)產(chǎn)生“化學(xué)作用”的考題。
自濱江成為網(wǎng)紅地標(biāo)開始，建設(shè)者就開始思考如何深挖其文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價(jià)值，讓“打卡地”變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展的“點(diǎn)睛之筆”。
所有的破圈，最終都是吸納的過程。未來五年，楊浦需要找到大于自身能量的圈子進(jìn)行連接，在更新迭代中持續(xù)突破。
過去5年乃至更長的一段歷史時(shí)期，寶山孜孜以求探索轉(zhuǎn)型——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城區(qū)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型。當(dāng)下，怎樣用好老工業(yè)區(qū)原有資源，踩準(zhǔn)時(shí)機(jī)引入新興資源，乘著一波波“后浪”勇立潮頭，是寶山面對的一道考題。
“十三五”末，寶山區(qū)“打造上?？苿?chuàng)中心主陣地”的最新定位正式亮相。這其實(shí)是寶山的“華山一條道”。
只有這樣，寶山這只“小齒輪”才能掛上國家戰(zhàn)略的“大齒輪”，區(qū)域的“小端點(diǎn)”才有望躍升為全局的“大節(jié)點(diǎn)”，將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)城市格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
寶山，依循了從“遠(yuǎn)郊小城鎮(zhèn)—獨(dú)立工礦區(qū)—產(chǎn)業(yè)基地—獨(dú)立新城—中心城拓展區(qū)”的發(fā)展軌跡，如今作為上?！澳媳鞭D(zhuǎn)型”的重要一極，打造科創(chuàng)中心主陣地，或?qū)⒅茖毶健昂罄恕迸炫取?/span>
無界，幾乎是根植在奉賢近些年發(fā)展過程中核心的基因。
有關(guān)東方美谷的大量廣告投放中，文字介紹幾乎為零，只有“東方美谷”四個(gè)大字赫然眼前。問及東方美谷“是啥”“在哪”的人越來越多。但奉賢方面的回答則玄之又玄：整個(gè)奉賢都是東方美谷。
因?yàn)闊o界，奉賢得以利用全區(qū)的優(yōu)勢資源、閑置資源，建設(shè)東方美谷各種形態(tài)的園區(qū)、產(chǎn)業(yè)空間。
因?yàn)闊o界，奉賢頗有遠(yuǎn)見地規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)又一個(gè)超前的文化空間載體、鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)跨界融合的綜合體。
這些都是奉賢留給城市未來發(fā)展的驚喜，也恰恰透露出“無界”奉賢的真正內(nèi)涵：志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆。
節(jié)點(diǎn)，一方面是資源、信息、人才等各類要素的連接點(diǎn)、再分發(fā)點(diǎn)，另一方面則是城市能級的“增能點(diǎn)”和“功率放大點(diǎn)”。嘉定的“十三五”，是在各方面鑄造“節(jié)點(diǎn)”的五年。
汽車產(chǎn)業(yè)方面，嘉定往“新四化”方向發(fā)展，成效顯著，打造更長的產(chǎn)業(yè)鏈群；城市功能方面，嘉定致力于提升新城的功能。
通過導(dǎo)入合適的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建直連高效的對外交通系統(tǒng)，致力于成為上海大都市圈和長三角城市群的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，嘉定通過“科交會”等平臺不斷擴(kuò)大長三角科創(chuàng)“朋友圈”，成為創(chuàng)新技術(shù)策源地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地和創(chuàng)新要素集散地。
足球場上的“節(jié)點(diǎn)”，是中場；籃球場上的“節(jié)點(diǎn)”，是控衛(wèi)——都需要開闊的視野，對變化做出快速回應(yīng)，有極強(qiáng)的策動(dòng)能力。
一座城市乃至城市群的“節(jié)點(diǎn)”，同樣應(yīng)有這樣的特質(zhì)。嘉定正通過準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，大步邁向功能復(fù)合多元的長三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市。
樞紐，既是指事物相互聯(lián)系的中心環(huán)節(jié)，也指事物關(guān)鍵之處。
2016年，松江區(qū)提出建設(shè)G60科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略構(gòu)想，融入長三角經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，跳出原有城市格局開拓新的空間，提升影響力、輻射力。另外，松江區(qū)近年來的進(jìn)出口總額和出口總額始終保持全市第二。
可以說，憑借突出的策源、串聯(lián)、集成能力，松江區(qū)是擁有全球資源配置能力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和對外開放的樞紐之一，亦有望成為真正意義上的中心節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略鏈接。
今年，滬蘇湖鐵路開工建設(shè)，松江南站將升級為成為功能多元的一體的綜合交通樞紐，松江由此多一個(gè)真正物理意義上的“樞紐”。而當(dāng)不同形態(tài)的“樞紐”在一個(gè)地區(qū)建成和發(fā)揮作用時(shí)，這個(gè)地區(qū)勢必是活力迸發(fā)，前景廣闊的。
躍遷，是指微觀粒子從低能態(tài)到高能態(tài)的過程。粒子吸收能量后原地激發(fā)，原有軌道再也困不住它，沒有拖拉猶豫，搶抓機(jī)遇一躍而起，直接切換到更高能級的軌道上運(yùn)行——這很像是“十三五”時(shí)期的青浦。
青浦是上?！笆分础?、“水之源”乃至“食之源”，同時(shí)是上海對內(nèi)對外開放的樞紐門戶，近年來更是有了兩大國家戰(zhàn)略加持，區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢日益凸顯，已脫胎換骨，從“上海之源”邁向了“上海之門”。
上海這間“世界會客廳”，需要青浦這扇“上海之門”。
這幾年，青浦“踩點(diǎn)”特別準(zhǔn)，在長三角一體化發(fā)展、進(jìn)博會等重大發(fā)展機(jī)遇上都提前踏準(zhǔn)了節(jié)奏，這源于對大局以及自身資源稟賦有深刻理解和把握，把自身發(fā)展階段、上海發(fā)展格局、全國乃至世界發(fā)展大勢看得格外透徹。
青浦在全市“兩翼齊飛”的發(fā)展格局中與浦東并駕齊驅(qū)，打造對內(nèi)對外開放樞紐當(dāng)仁不讓。和浦東這一翼相比，青浦這一翼如何進(jìn)一步提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，如何讓城市功能和不斷涌入的高端人才進(jìn)一步匹配，是今后要思考的問題。
世界級生態(tài)島建設(shè)和崇明老白酒一樣，后勁十足?！笆濉逼陂g，崇明實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)，從“現(xiàn)代化生態(tài)島”邁向“世界級生態(tài)島”，眼界高了、格局大了，“粗放型生態(tài)”也變成了“精致型生態(tài)”。
生態(tài)立島，一張藍(lán)圖“繪到底”之后又“干到底”，生態(tài)紅利如經(jīng)典的崇明老白酒般，逐漸散發(fā)出愈發(fā)醇厚悠遠(yuǎn)的香氣。
如今的崇明，早已從孤島變成城市之島、從上海的“后花園”變成長三角城市群的“大花園”和“中央公園”、從上海遠(yuǎn)郊變成長江經(jīng)濟(jì)帶和沿海大通道交匯的中樞，承載著服務(wù)國家戰(zhàn)略、監(jiān)測長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)發(fā)展“晴雨表”、守住上海未來發(fā)展戰(zhàn)略空間的使命。
2021年5月，崇明將開啟第十屆中國花博會的大幕，屆時(shí)將春意盎然、花團(tuán)錦簇、錦繡華章，上海遠(yuǎn)郊這片美麗土地，將承載更多人的“詩和遠(yuǎn)方”。
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